农业供给侧改革是稳中求进之基_亚博网站首页

岁末年初，三农问题总是引人注目。最近召开会议的两个最重要的会议，为接下来的三农工作说明了方向，即向农业提供外部结构性改革。

中央经济工作会议明确提出，坚持稳定中求工作总基调，然后深化外部结构性改革，…奉献岁末年初，三农问题总是引人注目。最近召开会议的两个最重要的会议，为接下来的三农工作说明了方向，即向农业提供外部结构性改革。

中央经济工作会议明确提出，坚持稳定中求工作总基调，然后深化供给外侧结构性改革，以了解农业供给外侧结构性改革为主要任务之一。其次，中央农村工作会议进一步明确提出，了解农业供应外侧结构性改革，作为农业农村工作的主线，明确部署农业供应外侧结构性改革。农业强，中国强，农村稳定，中国大。

农业农村发展是中国经济稳步发展的基础和前提。十三五开局之年，中国农业农村发展形势整体向好、稳定前进。但农业农村部发展环境越来越简单，新情况和新问题层出不穷，尤其是供给外部结构方面的对立更加引人注目，具体表现为以下五个方面。

一是农产品有效供应严重不足。目前，国内农产品供需关系由总量严重不足转变为结构性对立，呈现阶段性供给过于需求和供给严重不足共存的局面。普通、廉价农产品充足，缺乏优质、高端、绿色农产品，不能满足市场需求。

二是农村资源环境形势严峻。化肥农药过量用药，畜禽粪污随意废气和农膜等废弃物残留，造成相当严重的农业来源污染。随着资源开发强度过大，生态环境相当严重破坏，农地承载能力无限大。三是主要农产品国内外价格凌空。

因素价格缓慢下降，农业生产成本持续上升，价格补助金也大幅度上升，粮食出现生产量、进口量、库存量三量楚减现象，农业反对维护政策的移动空间有限。四是体制机制约束农业发展。小农经营预示的土地肥肉化，不符合规模经营的需要，农业生产经营方式需要创造性。

此外，城乡土地、人才等因素配置不均衡，农村金融保险供保险供应严重不足等问题。五是农民减持面临考验。近年来，农民收入增幅低于城镇居民，在经济新常态背景下，如何增进农民持续减免，进一步扩大城乡差距，构建城乡联合繁荣，成为当前农村发展面临的根本课题。

上述新的情况和新的问题，客观地拒绝将深化农业供侧结构性改革作为未来一段时间农业农村工作的政策趋势。农业供给外侧结构性改革的基本构想，还是重量不断扩大要素的投入规模，提高投入要素的效率，特别是提高土地产出率、水资源效率、农资利用率和劳动生产率，提高农业综合利益和竞争力，有效提供粮食等主要农产品，提高农民减免和农业可持续发展。了解前进农业供给的外部结构性改革，中国从传统农业到现代农业的变化不会进一步减缓。

这包括从数量的快速增长到总量的平衡、结构的优化和质量利益的锐意变化的小农家集中经营，大多数专业化有助于规模经营的变化，过度依赖于农业因素的扩大，主要依赖于科学技术的进步和制度的创造性的变化，从减少化肥、农药等投入品的不断发展到绿色生产和可持续农业的变化。通过大大深化农业供给外侧结构性改革，十三五时期中国将在优化农业结构上建立新的渠道，在改变农业发展方式上建立新的突破，在增进农民减免上获得新的利益，在建设新农村上迈出新的步伐。

三农工作将为全国做出更大贡献。

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